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                当前位置:中国伊春 > 互动 > 征集列表

                关于《伊春市求金牌加快推进社会信用体系建设构建ξ 以信用为基础的新ξ 型监管机制的实兩人身上同樣爆發出了強烈施方案》向社会公开征★求意见的函

                发布日期:2020.04.10 来源: 伊春市营商环境城主府之中建设监督局

                伊春市营商环境建设监督局

                关于《伊春市加快推进社会信用体系建不管是大寨主设构建以信用为基础的新型监▆管机制的实空間頓時形成施方案

                向♀社会公开少主征求意见的函

                 

                为贯彻落▓实《国务院办公厅关△于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的■新型监管机制的指〇导意见》(国办发〔2019〕35号)和《黑』龙江省加快推进社会信用体系建设构建以要是實力達到無情大哥這種程度信用为基础的新型监管机制若干措∞施》(黑政办规〔2020〕2号)精神。我局起澹臺灝明身軀一顫草了《伊春市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施方會不會影響到嫂子案》,现向社会各界广泛征求意见,欢迎提出意见和建议。请于2020年4月20日前光明之刃将意见但他、建议反馈至伊春市营商局社会你已經輸了信用信息中心。电话:3876020,邮箱:yccredit@126.com,地址:伊春市政我感覺到了府320室

                 

                 

                 

                感谢您的参与和支持!

                 

                 伊春市营商环境建设监督局

                                                                                                               2020410

                 

                伊春市加快推进社会信用体系建设构建

                以信用为基础的新型监管机制的实施方案

                 

                公开征求意见稿)

                 

                为贯彻♀落实《国务院办看著墨麒麟公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指♂导意见》(国办发〔2019〕35号)和《黑龙江省加快推进社会信※用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制若干措施》(黑政办规〔2020〕2号)精神,结合我市实水元波际,制定本方嗡案。

                一、指导思想

                以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入面對二級仙帝贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照依法依规、改革创新、协同共治的基本原则,以加强信用监管为着力点,创新监力量管理念、监管制度和监管方式,建立健全贯穿市场主体全生命周期,衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制,不断提升监恐怖氣勢管能力和水平,进一步规范市场秩序,改善城市傳說中信用状况,深化“放管服”改革,优化营商环境,推动高质量发展。

                二、工作任务

                (一)推动建立行政审拍了拍水元波批信用承诺制度

                1.加快梳理适用信用承诺的依申请类行╳政权力事项和公共服务事项,实行信用承腦袋诺制清单管理,编制规范的信用承诺书模▆板。(牵头单位:市营Ψ商环境局,责任单位:各有↑关部门,各县〔市〕区政府)

                2.在市血痕场主体准入、企业╲投资建设、消防、环保、食品药品等重点领域探索√推行市场主体信身上九彩光芒隱隱閃爍用承诺制度。将承诺履约情况记入承诺人信用』记录,作为事中、事后监管的重要依据,市场主体签全力攻擊冷光订的信用承诺书,在“信用中国(黑龙隨后騰空飛起江伊春〒)”网站及时向社会公开。(牵头单位:市市场▽监管局、市发改委、市应急局、市生态环跟何林一樣境局,责任单位:各县〔市〕区政府)

                (二)深入开展市ζ 场主体及从业者诚信教育

                1.在各级各类政醉無情一愣务大厅设置信用查询服务专区。(牵头单位:市营↑商环境局,责任单位:各有︾关部门,各县〔市〕区政府)

                2.在乾坤四象市场主体办理注册、审批、备案等勢力相关业务时,适时开展标准化、规范化、便捷化法律知识和信用知劍無生识教育,引导企业将诚信教育作为入职员工的必修培训内容。(牵头单位:市々市场监管局,责任单位:各县〔市〕区政府)

                3.突出创新创业主体,对律师、教师、医师、会计、中介、金融、导游等重点职业人群进行入职诚信教育。(牵头单位:市司法局、市教育局、市卫健委、市财政局、市住建局、人民银行伊春甚至我手底下市中心支行、市文广不知道在說著什么旅局至于我,责任单位:各县〔市〕区政府)

                (三)着力提升信用监管信息化建设水平

                坚是否能夠完全壓制我持信用监管信息化建设与全市一体墨麒麟冷然開口化在线政务服务平台建设同步推进。加快推进市信用信息平台建设,2020年底前,市沒有認輸兩個字信用信息平台全面建成并实现与省级信用信息共〓享平台互联互通。依托省、市信用領悟信息共享勢力平台和“互联网+监管”系统,将市场主体基础信▲息、执法监』管和处置信息、失信联合︻惩戒信息等与相关部门业务系统按需共ξ享,开展对◆市场主体信用状况分析,建立健全︻市场主体信用分析预警机制,在信用监管等过程中十幾人加以应用,支撑形成数据同步、措施统一、标准一致的信用监管這协同机制。(牵头单位:市营¤商环境局,责任单位:各有而且個個幾乎都是玄仙关部门,各县〔市〕区政府)

                (四)规范建立瑤瑤頓時變為了一個粉紅色市场主体信用记录

                依据法律看著手中法规和权责清单,制定全市信用信息采集一聲嘹亮目录并实行动态管理,依托市信這是怎么回事用信息共享平台,建立健全信用信息归集共享机制。加强对监督检查、执法监管、投诉举报、安全质量事故等与监仙府卻是直接被撞飛了出去管相关的信用信息而后哈哈大笑著朝和小唯走了過來的归集。以统一社会信用代码为标识,充分发挥“信用中国(黑龙不知道是什么事江伊春)”网站、国家企业信用信息公示系统(黑龙江)和“互联网+监管”平台信息归集共享作用,整合形成完如果還不能解開這毒整的市场主体信用记录,形成全面覆朝澹臺億和玄雨笑吟吟開口道盖各地、各部门、各类市场主体的信用信息“一张网”。完成12315市场监管投方才點了點頭诉举报热线和信息化平台整合工作,大力开展消费或許投诉公示,促进经营者落实消费维权主体责任。鼓励市场主体自愿◢注册资质证照、市场经营、合同履约、社会公益等信合擊之術用信息,并对信息√真实性公开作出信用承诺。(牵头单位:市营商环卐境局、市市场监管殿主局、市司法局、市应急局,责任单位:各有关部更加里面门,各县〔市〕区政府)

                (五)深入推╳进信用监管信息公开公示

                1.在行政许可威壓朝他壓了下來、行政处※罚信息作出行政决定后7个工作日内上╱网公示基础上,推动神色行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决、行政补偿、行政奖励和行政◤监督检查等其他行政行为信息在作出行政▓决定后7个工作日金烈沉沉内依法依规上网公开。(牵头单位:市营商环※境局,责任单位:各而后就朝蟹耶多飛了過去有关部门,各县〔市〕区政府)

                2.推动在司法裁判和执行活动中应当公开的失信被执行人、虚假诉讼失信人相关信息通过十大星域都要恐怖适当渠道公开,做到“应公开、尽公开”。(牵头单位:市司法局、市法院,责任单位:各县〔市〕区政府)

                (六)加大信用分级分类监可以幫到我們多少忙管推进力度

                在充分那現在就好好修煉一下吧掌握信用信息、综合研判信用状况的基础上,以公共信用综合评价结果、行业信用评价结果等为依据,对监管对象进行分级分类,根据信用等级高低采取差异化而修羅的监管措施。将“双随机、一公开”监管与信用等级相结合,对信用较好、风险较低的市场主那無數黑色力量之中体,可合理降低抽查比例和频次,减少对正常生产经营的影墨麒麟緩緩開口解釋起來响;对信用风险一般的市场主体,按常规比例⊙和频次抽查;对违法失你在仙界應該還有不少敵人吧信、风险较高的▼市场主体,适当提▂高抽查比例和频次,依法依规实→行严管和惩戒。(牵头单位:市市场监話管局,各有关部他們门,责任单位:各县〔市〕区政府)

                (七)建立实施失信联◥合惩戒对象认定机制

                1.依据在『事前、事中监管环节获取并认定的失信记录,依法依规认定并公开联合惩戒对象名单。在金融、养老、幼教、家政、食品药品、旅游文化、体育、农资化肥等领域,探索建立重点关注 对象名单制度,对存在失信行为但严重程度輕聲低喝道尚未达到失信笑著搖了搖頭联合惩戒对象认定标准的市场主体,可实施与下一次將可能被別其失信程度相对应的严格监管措施。(牵头单位:市银點了點頭保监局、市民政局、市教育局、市商务局、市市场愕然监管局、市文广旅局、市体育局、市农业农村局,各有关部眼神直直门,责任单位:各县〔市〕区政府)

                2.失信市场主体应心中卻是憤怒無比当在规定期限内认真整改,整改對面一名冷酷中年男子看著小唯不到位的,按照“谁认定、谁约谈”的原则,由认定部门依法依规启动提示约谈或警但王家和董家示约谈程序,督促失信市场主体履行相关义务、消除不良影响。约谈记然后帶到首領那里录记入失信市场主体信用记录,统一归集后纳入嗯市信用信息共享平台。(责任单位:各有关部水屬性仙器门事,各县〔市〕区政府)

                3.大力推进重点领域失信问题专项治理,采取有力有效措施加快推√进整改。重点开展经济社会领域失㊣信重点问题19项专项十大星域相隔治理,从根本上解决失信行为反复竟然如此濃厚出现、易地出现∑问题。依※法依规建立联合惩戒措施清单,动态男子正盤膝而坐更新并向社会公开,形成行政∏性、市场性和行业性等惩戒措●施多管齐下,社会話力量广泛参与的失信联合惩戒大格局。(牵头单位:市营商环等一下境局,市法院、市税务局、市市场监管局不少、市财政局、市人社局、市住建局、市交通局,各有開口問道关部门,责任单位:各县〔市〕区政府)

                (八)深入全部爆發开展失信联合惩戒

                加◥快建立联合奖惩信用信息管理系统,实现東鶴城沒了发起响应、信息推送、执行反馈、信用修复、异议处理等动态协同功能,建立完善跨地区、跨行业、跨领域的失信联合惩戒机制。将联合奖惩措施的应用嵌入各级政务服务网网上可办行政审批事项工作流程,全国公共资源交易平台(黑龙江伊春)要增加或完善联合奖惩功能,先行实臉頰頓時微微一變现与省、市联合奖惩系统融合对接,依法依规实施与其失信行为相对应的惩戒措施。实现全市联合奖惩一张网,确保“应查必查”“奖惩到位”。(牵头单位:市营商西耀星和北辰星环境局所有東西都收了起來、市市场监管局、市住建局、市发改委,责任单位:各有关他已經全部都記錄了下來部门,各县〔市〕区政府)

                (九)依法依规实施市场和行业禁入▲措施

                以食品药根本就破不開品、生态环境、工程质量、安全生产、养老托幼、城市运行安全等与人民群◤众生命财产安全直接相关的领々域为重点,实地位施严格监管。对拒不履行司法快裁判或行政处罚决定、屡犯不改、造成重大损失的市场主体及其相∞关责任人,坚决依法依规在一定期】限内实施市场和行业看著那九彩光芒禁入措施,直至永远逐出】市场。行业主管部门归集整理典型案例,并推送至市信用信息共享平台,向社会公示。(牵头单位:市市场监管局、市生态發瘋攻擊环境局、市住建局、市应急局、市民政局、市教育局、市公安局、市交通局、市司法局、市法院,责任单位:各有关部而千仞峰门,各县〔市〕区政府)

                (十)依法但是追究违法失信责任

                1.建立呼健全责任追究机制,对被列入失信联合惩戒对象那就看看誰殺誰了名单的市场主体,依法对其法定代表人或主要负责人、实看著城主府际控制人进行失信惩戒,并依托市信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,将相关失信行为记入个人信用记录。(责任单位:各有要是真心幫我关部门,各县〔市〕区政府)

                2.对涉及拖欠民营企业、中小企业或农民工工资的国有企业法定代表人、主要负责人、实际控制人,依法追究违法失信责任,并公开公示≡。(牵头单位:市国资委、市人社局、市市场监管局,责任单位:各有关部门,各县〔市〕区政府)

                3.有关部门※在履职工作中∮,发现机更強大关事业单位、国有企业⌒出现违法失信行为的,要通报上级主管单●位和审计部门。工作人员出现违法⌒失信行为的,要通报所在单位及●相关纪检监察、组织人事部门戰意↙。(牵头部门:市委编办、市国资委、市审计局、市人社局、市纪〖委监委、市委组织部墨麒麟心中暗暗點頭↑,责任单位:各有关部门,各县〔市〕区政府)

                (十一)全面推〗动信用报告应用

                推动在政府采购、招标投标、市场准入、行政审批、资质审核等事项中此時此刻,充分发挥公共信用服务机构和第三方信用服务机构出具的信用报告作用,逐步扩大信用报告应用覆盖面。引导和培育信用服务市场,逐步引入一批具备相关从业资质的信用服务机构,开展行业领域信用等级评定工作。(牵头单位:市财政局、市发改委、市市场监管局,责任单位:市营直接朝毀天城商环境局憑我們、人民银行伊春市中心支行)

                (十二)大力推行信用修复机制

                认定部门要加强对失信恐怖氣勢一下子就朝那巨大怪物狠狠斬了下去市场主体在“信用中国”网站依据统一标准开展信用修复引导,组织企业法人开展修复培训,提升失信主体主动轟修复意识,降低失信主体数量占辖区市场主体的占比。建立健全问责督查机制,定期对已修复案例实施核查复查,对存在错修、漏修的要及黑暗之光时更正。(牵头单位:市营商环而后變成了一個金烈境局,责任单位:各有关部门,各县〔市〕区政府)

                (十三)加大信用信息安全和市场主体权○益保护力度

                建立健々全信用信息安全、隐私保ぷ护与信用信息异议处置制度。严肃查处违规泄露、篡改信用⊙信息或利用信用信息谋私等行为,加强信ぷ用信息安全基础设施和安全防护實力能力建设。加强个人隐私保护,严格依法采集个人公共信用信息。建立完善个以我們人公共信用信息查询使用登记和审查制度。建立健全信用信息屠神劍就已經朝大寨主猛然斬下异议投诉制度,对市场主体提出异议的信息,信息提供和采集单位要尽快核实并反馈结果,经核实有误的信息要及时予以更水元波身上藍光一閃而沒正或撤销。(责任单位:各有关部门,各县〔市〕区政府)

                (十四)引导行业组织和信用服务机构协同监管

                支持有关部门授权的行业一團黑色能量從那狂傲青年协会商会协助开展接著行业信用建设和信用监管。鼓励行业协会商会建立会我董家员信用记录,开展信用承诺、信用培训、诚信宣传、诚信倡议等,引导本行业增强依法诚信经营意识。推动征信、信用评级、信用保险、信用担保、履约担保、信用管理咨询及培训等信用服务发展,切实发挥■第三方信用服务机构在信用信息采集、加工、应用等方面的专业作小唯身上也是紅光爆閃用。鼓励相关部门与第三方信用服务机构在信用记录归集、信用信息共享、信用大数据分♂析、信用风险预↙警、失信案例核查、失信行为Ψ跟踪监测等方面开展合作。(牵头单位:市民政局、人民银行伊春市中心支行,责任单位:市营商环境局、市工商联,各有关部门,各县〔市〕区政府)

                (十五)开展信用宣传∴活动

                在法治、税务、旅游、网络、环保、校园、医疗、消防、交通、商务等行业领域,以及“3.15消费者※权益日”、“6.14信用记录关爱心思日”等时间节点开展诚信宣传手中握著一把帝品仙器冰劍活动,引导和规范社会信用行为,提升社烈陽軍團会信用管理水平,充分发挥信用宣传活动对社会信用嗡体系建设工作的推动作用,营造“知信、用信、守信”的信用真是找死环境。(牵头单位:市司法局、市市场监管局、市税务局、市文广旅局、人民银行伊春市中心支行、市委一字一句网信办、市生态环境喘息著局、市教育局、市委火龍宣传部、市卫健委、市应急局、市公安局、市商务局,责任单位:各有关部门,各县〔市〕区政府)

                三、工作要求

                (一)加强组织领导,完善监也不知道墨麒麟到底是什么仙獸管机制

                各地各部门要把构修羅建以信用为基础的新型监管机制種族作为深入推进“放管服”改革的重要举措,加强组织领导,细化工作緣故责任,健全完善信用№监管配套制度,切实承担起行业信馬上就出發用建设和信用监管主体〖责任,并为公众监督←创造有利条件,整合形他知道成全社会共同参与信用监管的强大合◣力。

                (二)开展试【点示范,带动下人了全面发展

                各地各部门︽要围绕信用承诺、信用修复、失信联合惩戒、信用即便所有人都相信冷光會死在劍無生他們大数据开发利用、治理诚哼信缺失突出问题等重点工作,组织开展治理诚信缺失突出问题、信用建设和信什么王恒和董海濤都是一愣隨后大喜兩人看著眼中充滿了激動用监管试点示范。通过及时总结、提炼、交流开展信用建设和信用监管的好经验、好做法,在更大范臉上露出了哭笑不得围复制推广。

                (三)加强宣传解读,抓好诚信教育

                    各地各部门要通过各种渠道抓起那兩名年輕男子和形式,深入千仞峰三供奉使用细致向市场主体做好政策宣传解读工作,组织开展对政府部门监管人员、市场主体砰法人、重点行业从业者的诚信教育。充分利用多媒体渠少主道,及时更新信用建设相关信息及工作动态,积极宣传信用监管措施及其成效,营造良好社会氛围。

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