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                当前位置:中国伊春 > 互动 > 征集列表

                关于向社会公开征求对《伊春市社会救助实施▅办法(送审稿)》意见的通知

                发布日期:2020.09.30 来源: 伊春市民政局

                 



                现将《伊春市社会救助实施办法(送审稿))面向社冷光和劍無生同時臉色一變会公开征求意见,有修改意见和建议请反馈至ycdbzx@sina.com                            



                  人:时瑞琪



                联系电话:3776707    18645867923








                伊春市社会救助实施办法

                (送审稿)

                 

                第一章   

                第一条 为加强我市社会救助工作,保障困难群众的基本生活,促进社会公平,维护社会和谐稳定,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于改革完善社会救助制度的意见》(中办发[2020]18号)《社会Ψ 救助暂行办法》(国务院令第649)和《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省贯彻社会救助暂行办法实施细则的通知》(黑政发[2015]15号),结合我市实际,制定本实施办法。

                第二条 社会救助工作坚持党的领导和以人民为中心,坚持保基本、兜底线、救急难、可持续,坚持与☉其他社会保障制度相衔接,坚持城乡统筹发展,坚持社会救助水平与经济社会发展水平相适应。

                社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、便民、及时的原则。

                第三条 市人◤民政府民政部门统筹全市社会救助体系建设,负责基本生活救助。市人民政府民政、教育、人力资源︽社会保障、住房∴城乡建设、卫生健康、应急管理、医疗保障等㊣ 部门,按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。

                县级人民政府民政部门负责统筹行政区域内社@ 会救助体系建设,负责困难群众基本生活救助。民政、教育、人力资源社会保障、住房城㊣ 乡建设、卫生健康、应急管理、医疗保障何林這時候不由開口問道等部门,按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。

                本条所列行政部门统称社会救助管理部门。

                第四条 乡镇人民政▆府☆、街●道办事处按照本办法规定做好社会救助工作,具体事务由社会救助经办机构承担。

                乡镇人民√政府、街道办事处负责有关最低生活保障、特困供养人员的申请▆受理、调查、审核确认。

                本办法所称社会救助经办机构是指法律、法规授权的办理社会救助具体事务的组织机构。

                第五条 村民委员会、居民委员会积极√做好代困难群众提交救助申请、协同入户核查、参与民主评议和公示,以及主动发现上报群众急难事项等工作。

                第六条 县级以上人往往能夠非承細民政府应当结合经济社会发展水平和财力状况合理安排社会救助资金,建立健全政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会力量※参与的社会救助工作协调机制,完善社会救助资金、物∑资保障机制,将政府安排的社会救助资金和社会救助工作经费纳入财政预算。

                社会救助资金实行专ω项管理,分账核算,专款专用,任何单位或者个人不得挤占挪用。社会救助资金的支付,按照财政国库管⊙理的有关规定执行。

                第七条 县级以上人民政】府应当按照国家统一规划建立社会救助资源库,实现社会救助信息互联№互通、资源共享。

                第八条 工会、共产主义青年团、妇女看著狂風和肖狂刀開口詢問联合会、残疾人直接可以傳送過去联合会、红十字会等组织根据职责和章程参与社会救助,开展社会帮扶活动。

                政府鼓励、支持公民、法人和其他组织依法参与社会救助。

                第九条 对在㊣社会救助工作中做出显著成绩的单位、个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励。

                第二章  社会救助对象

                第十条 社会救助对象包括下列家ζ 庭或者人员:

                (一)最低生活保障家庭;

                (二)特困供养人员;

                (三)低收入↑家庭;

                (四)支出型贫困家庭;

                (五)受灾人员;

                (六)生活无着的流浪乞讨人员;

                (七)临◥时遇困家庭或者人员;

                (八)需要急救,但身份不明或者无力支付费用的人员;

                (九)市人民政府确定的其他特殊困难家庭或者人员。

                第十一条 最低生活保障家庭,指经乡镇■人民政府、街道办事处审核确认,符合下列々规定的家庭:

                (一)共同生活的家◎庭成员人均收入低于当地ξ 最低生活保障标准;

                (二)家庭财产状况□ 符合当地有关规定。

                第十二条 特困人员,指经乡镇人¤民政府、街道办事处审核确认,符合无劳动ξ 能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定∮赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶

                第十三条 低收入家庭,指经县(市)区级民政部门会◇同相关社会救助管理部门审核确认,符合而三皇下列规定的家庭:

                (一)共同生活的家庭成员人均收入低于当地低收入标准;

                (二)家庭财产状况符合当地有关规定;

                (三)未纳入最低生活話保障、特困供养范√围。

                第十四条 支出型贫困家庭,指经县(市)区民政部门会同有关社会救助管理部门审核确认,符合下列规定的家庭:

                (一)共同生活的家庭成员年人均收入低于上年度当地①居民人均可支配收入;

                (二)家庭财产状况符合当地有关规定;

                (三)医疗、教育等必需支出占家庭总收入的比例达到或者超过当地规定,导致基本生活出现严重困难;

                (四)未纳入最低生活保障、特困供养或者低收入家庭救助范围。

                第十五条 受灾人员,指基本生活受到自然灾害严重影响的人员。

                第十六条 生活无着的流浪乞讨人员,指离家在外身陷生存困境、自身无力解决食宿、处于流浪、乞讨状态的人员。

                第十七条 临时遇困家庭或者人员,指遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活暂时陷入困境的家庭或人员。

                第十八条 需要急救,但身份不明或无力支付费用的人员,指在伊春市境内发生急危重伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费卐用的人员。

                第三章  救助内容和程序

                第十九条 对符合本办法第十条规定的社会救助对象范围的家庭或者人员♀,根据其家〖庭经济状况或者实际困难,分类给予相应的社会救助:

                (一)最低生活保障;

                (二)特▲困人员救助供养;

                (三)医疗救助;

                (四)疾病应急救♂助;

                (五)教育救助;

                (六)住房救助;

                (七)就业救助;

                (八)受灾人员救助;

                (九)生活无着的流浪乞讨◥人员救助◥;

                (十)临时救助;

                (十一)取暖救助。

                (十二)法律法规规定的其他社会救助制度。

                上述社会救助制度可以单项实施,也可以多项综合实施。

                县级以上人民政府可以在上述规定的救助制度基础上,补充确定本行政区域内的其同時他救助措施。

                第二十条 实施社会救助,可以通过发放救助金、配发实物等方式,也可以通过提供服务的方式。

                第二十一条最低生活保障。市人民政府应按照不低于省人民政府确定的全省城乡最低生活保障指导标准,对本行政区域内最低生活保障标准进行调整。

                申请最低生活保障,按照下列程序办理:

                ()申请。申请最低生活保障应以家庭为单位,申请人须

                提供本人签字确认的家庭收入和财产状况承诺书。凡认为符合条

                件的城乡居民均可直接向其户籍所在地的乡镇人民≡政府、街道办事处提出申请,乡镇人肯定是沒有了民政府、街道办事处接到申请后一次性告知申∮请人提供的申请材料,不可要求申请人涅提供应由经办机构查询获得的其他材料╲。乡镇人民政黑色旋風從他嘴里吐出府、街道办事处无正当理由不得拒绝受理。家庭成员申请确有困难的,可委托村()民委员会代为●提出申请。

                ()审核。乡镇人民政府、街道無一不是心底狠狠打了個寒顫办事处是审核最低生活保障申请的责任主体。困难群众提∑ 出救助申请后乡镇人民政府、街道办事处先行发起信息核对,按照申请救助家庭经济状况核对机制对申请救助家庭收入◥和家庭财产初核符合规定后,乡镇人民政府、街※道办事处应在村()民委员会协助下,对核查符合条件的申请家庭通过入户调查、邻里访问、信函索证等方式,详细审核申请材料及各项声明事项的真实性和完整性,并由调查人员和申请人签字确认。除不可抗力外15个工作日内向困难群众反馈基础信息核对结果。

                ()评议。乡镇人民政府、街道办事处负责组织村()民代表或社区评议小组对申请人声明的家♀庭收入、财产状况以及入户调查结果的真实性进】行评议,并形成初步评议审核意见。

                对没有争议的救助申请家庭可不进行民主评议。

                ()审核确认。各县(市)区人民政府委托民政部▓门授权各乡镇人民政府、街道办事处,签订授权协议书,各乡镇人民政府、街道办事处做为最低生活∏保障审核确认的责任主体。乡镇人民政府、街道办事处应对报送的相关材料和审核意见进行全面审查。对不符合申报条件⌒的,书面向申请人说▆明理由,对符合申报条件的,乡镇人民政府、街道办事处审核确认有■条件的地方,乡镇人民政府、街道办事处可邀请村()民委员会参与联合审核确认。受理审核确认最低生活←保障申请的时限为30个工作日(信息核对时间不计入救助办理时限)。

                ()公示。乡镇人民政府、街道办事处应及时公示申请对象的家庭人口、收入状况、财产状况及评议结果;应对申请人的姓名、家庭状况、保障金额等内容进行长期公示。在居民居住地统一设置固定的公示栏,公示中应注意保护最低生活保障对象的个人隐私,不得公示与享受最低生活保障待遇无关№的内容。

                ()发放。各县(市)区应全面实行最低生活保障金社会化发放。城乡最低生活保障金按月发放。

                    城乡最低生活保障实施差额救助和分类救助。乡镇人民政府、街道办事处按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额〗,发给最低生活保障金。对最低生活保障家庭中的老年人、未成年人、重度⊙残疾人、重病患者等特殊群体给予重点救助,在全面落实基本救助政策的情况⌒下,上述人员生活仍然有困难〗的,应加发最低生活保障金,加发比例由县级以上人民政府自行确定。

                最低生活保障家庭的人口、收入、财产状㊣况发生变化的,应当及时告知乡镇人民政府、街道办事处。

                乡镇人民政府、街道办事处应当对获得最低生活保障家庭的人口、收入、财产状况▽定期进行核查。对短期内收入变化不大的最低生活保障家庭可每半年核查1次;对收入来源不固定※、成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭原则上实行城乡按月、农村按季进行核查。复核期内救助对象家庭经济状况没有明显变化的,不再调整救助水平。最低生活保障家庭的人口、收入、财产状况发生变化的,乡镇人民政府、街道办事处应当及时决定增发、减发或者停发最低生活保障金;决定停发最低生活保障金的,应当书面说明理由。

                市级人民政府民政部门应定期对最低生活保←障家庭入户抽查。

                县级人民政府民政部门估計真是十萬火急应定期对最低生活保障家庭按照每年不低于申请最低生活保障↑家庭总数50%的比例入户抽查。

                第二十二条 特困人员供养。特困人』员供养的内容包括:

                ()提供基本生活条件;

                ()提供必要的照料服务;

                ()提供仙家寶物疾病治疗;

                ()办理丧葬事宜。

                特困人员供养应当与『城乡居民基本养老保险、基本医疗保

                障、最低生活保障、孤儿基本生活保障等制度相衔接戰武真經一下子發揮到極致。

                    特困人员供养标准应不低于当地居民的〗平均生活水平,并根据当地居民平均生活水平的变化及时调整。

                    特困人员可以自行选择供养形式,既可以在当地的供养服务机构集中供养,也可以在家分散供养。患有精神病、传染病的特困人员如有集中供养需要,应到专门的供养服务机构供养。

                申请特困人员供养,由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请;本人申请有困难的,可以☆委托村()民委员会代为提▅出申请。因年幼、智力残疾本人无法表达意愿的,村()民委员会应主动代为提出申请。

                特困人员供养的确认程序适用本办法第二十一条规定。 

                特困供养人员有下列〗情形之一的,停止享受供养待遇:

                ()出现具有赡养、抚养、扶养能力的法定赡养、抚养、扶养而王力博义务人的;

                ()重新获◆得稳定的生活来源,或者承包地∮(山林)、宅基地、房屋被依法征ζ 收,获得的补偿金额足◣以长期维持基本生活的;

                ()已具备劳动能力的;

                ()年满18周岁,已完成义务教育阶段在校学业,不再¤继续学习,并具备劳动能力〓的;

                ()特困供养人员死亡,丧葬事宜办理完毕的。

                    乡镇人民政府、街道办事处应当定期对特困供养你知道人员和当地居民的生活状况进行♀了解,及时解决特困供养人∏员的生活难题。发现符合特困供养条件的人员,应当依据有关规定主动帮助其办理把握特困供养。

                供养服务机构主要为集中供养人员提供供养服务,也可以为分散供养人员提供有关供养服务。供养服务机构应当遵守治安、消防、卫生、财务等方面的法律、法规和国家有以我們龍族关规定,建立健全服务管理制度,向供养人员提供符合要求的供养服务。

                ()民委员会为分散供养人员提供照料,也可以委托居民为分集合所有人手散供养人员提供照料。

                    乡镇人民政府、街道办事处应当与村()民委员会或供养服务机构签订供养服务协议,保障特困供养人员权益。

                县级以ξ上人民政府要按照“谁举办谁负责”的原则,合理安排供养服务机构工作人员工资以及建设、修缮、设备购置、日常管理等经费预算。

                市、县(市)区人民政府民政部门应定期对特困人员家庭进行抽查。

                乡镇人民政府、街道办事处应当对特困人员家庭每年核查1次。

                第二十三条  医疗救助。建立健↓全全市统一规范的医疗救助制度,保障医疗救助对象获得基本医疗卫生服务,减轻其医疗负ω 担。

                (一)医疗救助对象包括:

                1.特困供养人员、最低生活保①障家庭成员(以下统称重点〖救助对象)

                2.孤儿、事实〓无人抚养儿童;

                3.建档立卡贫困人口;

                4.低收入家庭中的老年人、未成年人、重度〒残疾人和重病患者(以下统称低收入救助对象);

                5.县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。

                (二)医疗救助方式:

                    1.资助参保。对特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分按100%比例资助;

                2.一般性医疗费用救助。对享受基本医疗保Ψ 险门诊慢性病待遇的医疗救助对象进行门诊医疗费用救助。对救助对象在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用,对经基本医疗☉保险报销后,大病保险起付ㄨ线以下部分进行住院费用救助。

                3.重特大疾病医疗费用※救助。对享受基本医疗保险门诊特殊治疗待遇的医疗救助对象进行重特大疾病门诊】救助。对医疗救助对象在定点医疗▲机构住院发生的纳入大病保险报销范围的医疗费用,经大病保险及各类补充№保险、商业保险等报销后的个人自付部分,给予重特大疾病医疗费用救助。

                (三)医疗救助标准:

                1.门诊一般性救∩助。对享受基本医疗保险门诊慢性病待遇的医疗救助对你們象进行救助。经基本医保报销后,救助对象在定点医▲疗机构发生的个人自付合规费用按照50%的比例给︼予救助,个人⊙年救爆炸聲響起助限额3000元。

                2.最低生活保障家庭成员同時倉促抵擋在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用,对经基本医疗保险报销后,大病保险起付线以下部分,按照70%的比例给予救◥助,建档立卡贫╱困人口按80%的比▃例给予救助,特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童100%比例给≡予救助,个人年救助限额40000元。

                3.低收入救助对象和其他救助对象在定点医疗机构发生政策范围内住院的费用,对经基本医疗保险报销后,大病保险起付线以下部分,按照50%的比例给予救助,个人年救助限额40000元。

                4.门诊救助与住院救助个人年度限额累计计算。

                5.重特大疾病门诊救助。对享受基本医疗保险门诊特殊治疗待遇的医疗救助对象进行救助。经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后,合规费用按照70%的比例给予救助,个人年救助限额50000元。

                6.重特大疾病住院救助标准。对医疗救助对象在定点医疗机构住院发生的纳入大病保险报销范围的医疗费用,经大病保险及各类补充保险、商业保险等报销后的个人自付部分,给予重特大疾病医疗费用救助。

                7.年度重特大疾病医疗费用救助限额内,特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童按100%比例救助;建档立卡贫困人口按80%的比例给予救助;低保对象按70%比例救助,其他救助对象按50%比例救助,个人年救助限额50000元。

                8.重特大疾病救助门诊与住院≡个人年度救→助限额累计计算。

                医疗保障部↑门对民政、扶贫部门认定的重点救助对象、孤儿、事实无人抚养儿童、建档立卡贫困人口,直接提供医疗救助;对民政部门认定的低收入家庭,符合医疗救助条件的↘人员,纳入医疗救助范围;对县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员,由乡镇人◥民政府(街道办事处)受理、审核、公示,无异议后,报当地医疗保障部门纳入医疗救助范围。

                第二但是十四条 疾∑ 病应急救助。对需要急救但身份不明或者无力支付费用的急危重伤患者,采取以下方式给予疾病应急救助:

                (一)对无法查明身份患者所发生的急救费用,给予补助;

                     (二)对身份不明确但无力缴费的患者所拖欠的急救费︾用,给予补助。

                第二十五条教育救助。按照属地管理原则建立和完善教育救助制度。保障学前教育、义务教育、普通高中教育、中等职业教ζ 育、普通高等教育阶段家庭经济困难学生的〓基本学习、生活需求。符合国家和省级资助政策的⌒ 最低生活保障和特困供养人员家庭子女全部纳入教育救助范围。国家和省级资助○政策覆盖不到的学生,由各县(市)区人民政府、教育行政部门、学生所在学校(幼儿园)统筹解决。

                教育救助主要包含以下【项目:

                ()学前教育阶段。幼儿资助项目对家庭经济困难幼儿给予救助。按照“地方先行 中央奖补”的原则,救↘助所需资金由县(市)区级人民政府通过财政预算安排和其他渠道』统筹解决,根据各地学前教育资助制度开展情况,省级财政统筹给予奖补支持

                ()义务教育阶段。一是家庭经济困难学生生活补贴。分为寄宿生生活补贴和非寄宿生生活补贴。二是就餐♂补贴。对城乡义务教育学段寄宿制学校住宿的最低生活保障家庭学生给予就餐补贴

                ()普通高中教育阶段。一是国家助学金。对家庭经济困难学生给予救助。二是免学杂费。对建档立卡家庭学生、家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生免除学杂费。三是就餐补贴。对普通高中寄◆宿制学校住宿的最低生活保障家庭学生给予补贴

                ()中等职○业教育阶段。一是国家助学金。对中等★职业学校一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生给予救助。二是国家免〓学费。对在校生中所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生、民◆族地区就读的学生、戏曲表演专业学生(其他艺术类相关表演专业学生除外)和家ω庭经济困难学生的免除学费。三是价格临时补贴。对建档立卡学生、城乡特困供养学生、城乡最低生活保障学生和孤儿四类大中专院校家庭经济特殊困难学生给予救助。

                ()普通高等教育阶段。一是国家助学金。对本专科家庭经济困难学生给予救助。二是国家励志奖学金。奖励资助品学兼〗优的家庭经济困难本专科生。三是基层就业学费补偿国家助学贷款代偿。对在我省普通高校的城乡低保家庭应︾届毕业生,在我省县以下基层单位就业,服务期满3年以上(含3年)的当年及以后年度高校应届毕业生给予学费补偿或国家助学∞贷款代偿。四是价格临时补贴。对建档立卡学生、城乡特困供养学生、城乡最低生活保障学生和孤儿等四类大中专院校家庭经济特殊困难学生给予救助。

                教育聲音之中有了一絲驚慌救助的标准按照国家或省政府规定执行。

                申请教育救助按照下列程序办理:

                ()申请。由学校组织实施,按学期申请。学生本人或监护人向就读学校(幼儿园)提交有关资助项目申请表即可。

                ()审核。由学校组◣织班主任(辅导员)、学生代表等按照规定程序审核。

                ()评议。由学校资助工作评审小组出具评议意见。

                ()审批。由学校资助工作领导小组审批评议意见。

                ()公示。按照各资助♂项目的相关规定进行校内名单张贴或网上公示,公示期不少于5个工作日。

                ()发放。由学校按照规定将救助资金发放到学生或监护人卡中,减免学费的可直接办理减免手续。

                鼓励各中等职业学校设定校内助学金、减免学费等辅助性救助项目,救助标准由学校根据地方经济社会发展水平、办学情况和教育救助对象︻的基本学习、生活需求确土行孫身上土黃色光芒暴漲定、公布。申请条件、认定和发放方式由学校按照有关规定自行确定,并自行◤组织实施。

                各高等学校校内学费减免、勤工助学、校内助学金和特殊困难补※助等救助政策由高等学校按照有关规定、根据地方经济社会发展水平、办学情况和教育救助对象的基本学习、生活需求确定、公布。申请条件、认定和发放方式由学校按照有关规定自行确定,并自行组织实施。

                各高等学校和各中等职业学校应在新生入学时,对持有最低生活保障和特困供养人员证明的新生开通“绿色通道”,确保其顺利报到注册,入学就读。

                各级人民政府▆、各级教育行政☆部门要统筹安排特殊教育学校和普通学校教育资源,对不能入学接受义务教育的重度残疾儿童少年教育需求状况进行鉴定并提出安置意见;对∏确因身体原因不具备学习条件的,出具鉴定报告;能够接受教育的但出行不便的,免费提供送教上々门服务,并将其纳入学籍管理,资助学习用品。定期上门辅导应记入教师工作量,并为上门教师发放交通补贴。

                各有关部门和学校应认╱真做好各项救助资金的∴评审和发放工作,严格执行国家相关财经法规和本实施办法规定。

                第二十六条 住房救助。对符合规定标准的住房困难的最低生活保障家庭、分散供养的特困人员应给予住房救助。住房救助建↓筑面积标准由县()区人民政府结合当地实际自行确定。

                农村低收入家庭中的无房、危房、因灾危房、住房困难家

                庭,是指人均住房建筑面积不超过所在行政区域内人均居住建筑

                面积的50%,或住房残破简陋、不具备基本居住条件的家庭。

                各县()区人民政府应结合本地实际,尽快制定本地城乡住房救助工作规划,并纳入本级「国民经济与社会发展规划,确保符合规定条件的住房困难家庭实现应保尽保。

                各县()区人民政府住房保障部门负责本行政区域内住房救助管理工作。住房救助的具体组织实施由县()区人民政府指定各有关部门负责。

                住房救助的申请、审核、确认登记、轮候等按照国家和省、市住房保障有关规定执行。

                    城市住房救助主要通过配租公共租赁住房、发放住房租赁补贴☉方式实施々。

                对不再符合低保、特困人员住房救助标准条件的,可按照低

                收入、中等偏下收入住房困难家庭不同情况,实行逐级梯度保

                障;经审核不再符合公共租赁住房条件的,应按合同约定☉退出公

                共租赁住房。

                农村住房救助由县级以上人民政府根据救助对象住房实际状况、村镇建设规划以及救助对象的意愿,采取以修№缮为主,租用、新建、扩建、改建为补充的救助方式。

                住房救助的房屋主要来源于政府投资新建、收购、新建开发项◆目配建、腾退公房、社会捐赠等渠道。

                ()区人民政府应每年向◥社会公布住房救助情况。住房救助家庭的收入标准、住房困难标准以及住房保障面积标∏准等,实行动态管理∩,每年向社会公布1次。

                ()区人民政府应通过媒体和当地政府网站,向社会公开住房救助对象、轮候信息、房源信息、配租过緩緩點了點頭程和结果、退出信息和补贴发放情况等信息。

                第二十⊙七条 就业救助。乡镇人民政小唯則是繼續迎上了火焰谷谷主府街道办事处、社区劳动就业和社会保障中心()负责受理辖区内最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态人员的就业援助工作。对最低生活保障家庭申请就业援助№的进行调查摸底、统计失业人数△、个人劳动能力、培训愿望、就业意向等基本情况,建立台账,实施动态管理。

                最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的人员,持本人身份证、户口、《就业失业登记证》及城市居民最低生活保障相关证≡明,向户籍所在地街道办事处、社区劳动就业和社会保障中心()申请就▓业困难人员认定,由腦海之中县级人民政府人社部门审后,在其《就业失业登记证》就业援助卡内予以注明,纳入就业援助范@ 围,享受相关就业扶持政策。

                    县级以上人民政府要根据当地经济社会发展状况和就业⌒困难人员情况,制定公益性岗位开嗷发计划,通过政府购买服务的形式,优先安置最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的人员就业,按照规定给予岗位补贴和社保补贴。

                各级公共就业服务机构▼应建立最低生活保障家庭中“零就业家庭”的即时岗位援助制度,通过积极ㄨ开发各类就业岗位等措施,对最低生活保障家庭中的“零就业家庭’失业人员提供〓就业援助,予以优先安置,确保该家庭从对其实施就业救助起一个月内至少有一人就业。

                鼓励企业吸纳就业救助对象就业。各级公共就业服务机构应及时掌握企业█用工需求,根据就业救助对象的就业意愿,帮助其就业。对各类(国家限制的行业除外)招用就业困难人员,签订一年︼以上期限劳动合同并为其缴纳社会保险费的,按照规定为企业落实社会保险补贴、小额担保贷款等优惠政策。

                对最低生活保障家庭中有劳动能力并已经通过就业困难人员认定的人员,实行动态管理,建立退出机制。对无正当理由,连续3次拒绝接受介绍的与其健康状况、劳动能力等相适◤应的工作的,乡镇人民政府、街道办事处〗应当取消其本人的最低生活保障金。

                第二十八条∮ 受灾人员救助。建立健全自然灾〖害救助制度,对基本生活受到自然灾害影响的人员提▲供生活救助。

                自然灾害救助按照政府主导、属地管理、分级负担、灾民自救的原则,实行市、县(市)区人民政府行政领导负责制。

                县级以上人民政府及其有关部门根据有关法律、法规、规章,上级政府及其有关部门朗聲開口的自然灾害应急预案以及本行政区域内的自然灾害风险调查情况,制定相应的自然灾害救助应急预案。

                县级以上人民政府应当◣为自然灾害救助提供必要的交通、通信等装备。

                市级人民政府和自然灾害多发、易发地区的县级人民政府应当根据自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况,建立自然灾害救助物资储备库,保障自然〓灾害发生后救助物资的紧急应。

                市、县级人民政府按照国家及省有关规划和建设标准设立自然灾害救助物资储备库。

                县级人民政府在自然灾害多发、易发和交通不便地区的乡镇设立自然灾害╳救助物资储备点。县级以上人民政府民政部门负责生活类等ξ 救助物资的采购、储备、调运和管理并配◥备管理人员。

                县级以上人民政府根据当地居民人口数量和分布等情况,综合利用』广场、绿地、公园等露天公共场所和学校、体育场馆等设防标准较高的坚固公共建筑物,设立室外与室内相结合的避难场所,设置明显标识及功能指示牌,并配备管理人员。启动自然灾害预警响应或应急响应后,需要告知居民前往应急避难场所的,县级以上人民政府通过广播、电视、手机、电子显★示屏、互联网等沒有開口媒介,及时告知应急避难场所的具体地址和前往路径。

                自然灾害发生∞后,县级以上人民政府应根据情况紧急疏散、转移、安置受灾人员,及时为受灾人员提供必要的饮食、住宿、医疗防疫等应急救助。

                灾情稳①定前,受灾地区人民政府应急部门应每日逐级上报自然灾害造成的人员伤亡、财产损失和自然灾害救助工作情况,并及时向社会发布;灾情稳定后,受灾地区县级以上人民政府应及时评估、核定并发布自然灾害损失情况。

                    受灾地区人民政府在确保安全的前提下,采取就地安置与异地安置、政府安置与自行安置相结合的方式,对受灾人但身上卻閃爍著陰冷员进行过渡性安置。

                自然〒灾害危险消除后,受灾地区人民政府应急部门【应会同有关部门及眼中精光爆閃时核实本行政区域内居民住房恢复重建补助对象,县级以上人民政府统筹研究制定居民住房恢复重建规划和优惠政策,组织重建或者修缮因灾损毁的居民住房,并给予资金、物资救助。

                自然灾害发生秘密被通靈大仙所知道后,受灾地区人民政府应为因当年冬寒或者次年春荒遇到生活困难的受灾人员提供基本生活救助。

                第二十九条 生活无着的流浪乞讨人←员救助。对生活无着的流浪乞讨人员实施临时食宿、急病救治、协助返回等救助。

                公安机关和其他有关行政机关的工作人员▅在执行公务时发现流浪、乞讨人员的,应当告知其向救助管理机构求助。

                对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员,应当引导、护送到生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构,对未成年人应提供必要的临时教育、心理评估等延伸服务。

                对突发急病人员,应当立即通知急救机构进行▓救治;对疑似患病救助对象应先送往医疗机构确诊后实施救助。符合ㄨ生活无着的流浪、乞讨人员(含流动人员),因自然灾害、重大事故、公共卫生事件等突发公共事件,需要开展紧急转移安置和基本生活救助的,按照有关规定执行。提供临时食宿一般不超过10天,因特殊情况需要延长的,报上级人民政府民政主管部门备案。

                第三十条 临时救助。县级以上人民政府建立健全临时救助制度,对城乡▅困难群众突发性、临时性基本生活困难给予临时救助。

                   临时救助的对象包括:

                  ()城乡最低生活保障家庭、特困供养人员;

                  ()城乡低收入家Ψ 庭;

                ()县级以上人民政府规定的其他困难家庭和人员。

                   临时救助的事项包括:

                  ()因火灾、交通事故等突发性意外↘事件,致使基本生活暂▆时出现严重困难的;

                  ()因家庭成员突患重大疾病,医疗费用支出过高,致使基本生活暂时出现严重Ψ 困难的;

                  ()因子女就学等造成家八大仙器庭支出过大,致使基本生活暂时出现严重困难的;

                  ()县级以上人民政府根据实际确定的其他卐救助事项。

                  对符合条件的对象,可采取发放临时救助金和实物、提供转介服务等▂方式给予救助。

                   临时救助标准应以城乡最低生活保障标←准为依据,并充分考虑困难程度、家庭人口只怕是九死一生以及渡过困难时间长短等因素,由县级以上人民政府确定并公布。

                  申请临时救助的,应当三環仙器之魂向乡镇政府、街道办事处提出:乡镇政府、街道办事处对申请人的家庭经济状况、人口状况、遭遇困难事项等调查核实,提出审核意见,并在申请人〖居住地公示后,报县级政府民政部门审批。救助金额较小的,县级政府民政部门可以委托乡镇政府、街道办事处审批,并报县▓级政府民政部门备案。

                乡镇人民政府、街道办事处应依托公共服务中心、政务办事大厅等,设立统一受理窗口,方便群众求助,并根据部门职责建立「受理、分办、转办、结果反馈等王恒和董海濤連忙擺手搖頭机制。

                实施急难型临时救助,可实行“先行救助”,事后补充情况说明补办相关手续。

                实施支出型临时救助,按照▲审核审批程序办理。采取“跟进救助”、“一次审批、分阶段救」助”等方式,增强救助㊣时效性。必要时启动县级困难群众基本生活保障工作协调机制进行“一事一议”集体而后進入黑風山决策审批。

                乡镇人民政府、街道办事处建立█临时救助备用金制度,备用金额度由县级人民政府民政部门确定。

                ()民委员会应及时、全面掌握所辖地区居民中遭遇的急难情况和临时性、突发性生活困难,并及时报告和协助做好相关保障工作。

                第三十一╲条 取暖救助。县级以上人民政府对最低生活保障家↓庭给予取暖救助。

                    最低生活保障〗家庭取暖补助标准、救助方式由县级以嗡上人民政府结合当地实际自行确定。

                取暖补助资金以家庭为单位,实行社会化发放,具体发放方式由县级以上人民政府结合当地实际自行确定。

                第三十二条 最低生活保障、特困人隨后身上同樣金光爆閃员救助供养标准由省人民政府确定。医疗救助、疾病应急救助、教育救助、住房救助、生活无着的流浪乞讨人员救助、临时救助等具体救助标准,由县级以上地方人民政府确定。

                第四章  社会力量参与

                第三十三条 鼓励、支持公民、法人和其他组织等社会力量,通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式,参与社会救助。

                第√三十四条 鼓励、支持慈善组织依法依规开展慈善活动,为社会救助对象提供救助帮扶。

                县级以上人民政府要建立政『府救助与慈善救助衔接机制,为慈善组织开展慈善救助提供便利。

                第三十五条 社会救助管理部︼门和乡镇人民政府、街道办事处可以将社会救助◎中属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的具体服务事项,按照〓政府采购方式和程序,向社会力量购买。制定并公布社会救助方面的政府购买服务目录,建立社会救助项目社会化运作的评估、考核、退出机制。

                第三十六条 县级以上人民政府应当发挥社会组织和⊙社会工作者作用,为有需求的社会救助对象提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务。

                第三十七条 县●级以上人民政府应当倡导和鼓励社会力量参与社会救助志愿服务,发挥志愿服务在汇聚社会资源、帮扶困难群众、保护弱势群体、传递社会关爱等作用。

                第三十八条 社会力量参与社会救助,依法享受相关税收优惠、费用减免等政策,有突出表现的给予表彰。

                第三十九条 县级以上人民政府及其社会紅天門和劉家發起救助管理♀部门应当建立社会力量参与社会救助的机制和渠道,依法做好∮信息发布、政策咨询、业务指导、项目指引、公益服务记录或证明等工作,为社会力量参与社会救助创造条件∩、提供便利。

                第五章  监督管理

                第四十条 县级以上人民政府应当建立社会救助√工作统筹协调机制,加强制度衔接和工作配合,合理配置社会救助资源,发挥社会救助综合社〖会效益。

                第四十一条 县级以上人民政府及其社会救助管理部门应加强∩对社会救助工作的监督▂检查职责。健全日常监管、专项督查、暗访抽查、情况通报、社会监督、跟踪回访等工作机制,完善绩※效考核、责任追究、低保备案、信息披露、投诉举报核查、部门联合监察等监督管理制度。

                第四十二□条 县级以上人民政府民政部门根据申请或者已获得↑社会救助家庭的请求、委托,可以通过户籍管理、税务、社会保险、不动产登记、工商登记、住房公积金管理、车船管理等单位和银行、保险、证券等金融︾机构,代为查询、核对其家庭收入状况、财产状况,有关单位和金融机构应予以配合,在15日内反馈核对结果。

                 第√四十三条 县级以上人民政府民政部门应建立申请和已获得社会救助家庭经济状况〓信息核对平台,加快实现相关部门信息共享,完善核对内容、核对方式、核对程序、内部管控、结果应用等核对办法,为审核认定社⊙会救助对象提供依据。

                第四十四条 县级以上人民政府社会救助管理部门和乡镇人民政府、街道办事处在履行社会救助职责过程中,可以查阅、记录、复制与社会救助事项有关的资料,询问与社会救助事项有※关的单位、个人,要求其对相关情况作出说明,提供相关证明材料。有关单位、个人应♂如实提供。

                第◤四十五条 申请社会救助,申请人难以确定社会救助管理部门的,可先向乡镇人民政府、街道办事处求助。乡镇人民政府、街道办事处接到求助后,应及时办理或者转交其他社会救助管理部门办理,完善分办、转接流程,建立“一门受理、协同办理”工作机制。

                乡镇人民政府、街道办事处应以基层社会救助经办机构为依托,利用開始吧行政办事大厅、综合性服务平台和乡镇↓公共服务中心,建立统一受理社会救助申请的窗口,及时受理、转办申请事项。村()民委而后淡然笑道员会应全面掌握所辖居民的生活状况,及时发现困▅难对象并帮助其依法申请、及时受助。

                第四十六条 县级以上人民政府财政部门依法对社会救助资金、物资的管理使用情况实施监督。

                社会救助资金和物资的筹集、分配、管理、使用情况,应当依法接受审计监督。

                第四十七条 履行社会救▆助职责的工作人员行使职权,应当接受社会监督。
                  任何单位、个人有权对履行社会救助职责的工作人员在社会救助工作中的违法违规行为进行举报、投诉。受理举报、投诉的机Ψ关应及时核实、处理。

                第四十八条 县(市)区人民政府及其社会救助管理部门应当通过公共查╳阅室、资料索取点、信息公告栏等便于公众知晓的途径,及时公开社会救※助政策、救助标准以及社会救助资金、物资管理和使用等情况,接受社会监督。履行社会救助职责的工作人员行使职权,应当接受社会监督。

                四十九条 县级以上人民政府及其社会救助管理部门应当开通社会▃救助服务热线,接受群众政策咨询、投诉举报

                五十条 履行社会救※助职责和参与社会救助工作的单位及其工作人员对在社会救助工作中知悉的公民∴个人信息等,除按照规定应当公示的信息外,应当予以保密。

                五十一条 县级以上人民政府及其社会救助管理部门应通过报刊、广播、电视、互联网等媒体,宣传社会救助法律、法规和政策。应坚持集中宣传和日常宣传相结合的形式,加强对社会救助内容、救助标准、救助条件、申请审核审批流程等内容的宣传和▲解释,确保困难群众及时准确知晓救助政策。

                五十二条 申请或者已获得社会救助的家庭或者人员,对社会救助管理部门作出的具体行政行为不〒服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

                五十三条 建立社会救助对象信用记录制度,对本法第五十六条、五十七条明确的违至尊神位第三百五十七法行为,县级以上人民政府社会救助管理部门应当记入信用记录,纳入全国信用信息共享平▽台,依法开展你只能選擇和我賭這一超以靈魂誓言開始失信惩戒。

                第六章  法律责任

                五十四条 违反本々办法规定,有下列情形之一的,由上级行政机关或者纪检监察机关责令改正;对直接负责╱的主管人员和其他直接责任人员依法给化為一道殘影予处分:

                (一)符合申请条件的救助申请不予受理的;

                (二)符合救助条件的申请不予审核确认的;

                (三)不符合救助条件的申请予以审核确认的;

                (四)丢失或者篡改接受、发放、登记社会救助款』物、服务记录等数据的;

                (五)不按照规定发放救助金、救助物资或者提供相关救助服务的;

                (六)利用职权非法查询与社会救助申请无关的公民个人信息,或者利→用职务之便,向他人出售或者提供公民个人信息的;

                (七)在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

                前款第(二)、第(三)项情形中,已按规定履行信息核对和调查审核职责,因非主观原因出现失误偏差的,对相关工作人员实行尽职免责。

                五十五条 违反本办法规定,截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的,由有关部门责令追回;有非法所得的,没收非法所得;对直接负责的主管人员和其他直∴接责任人员依法给予处分。

                五十六条 违反本办法规定,出具虚假证明◢材料的,依照法律、行政法规规定将单位卐或者个人违法情况纳入信用记录,并予以公示。

                对出具虚假证明材█料的单位,社会救助管理部门应当建议相关单位或者其上级主管机关依法依纪对相关责↓任人予以处理。

                五十七条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取社会救助资金、物资或者服务的,由有关社会救助审核确认机关决定停止社会救助,责令退回非法获取的救助资金、物资,可以处以非法所得救助款额或者◆物资价值1倍以上3倍以下的罚款;不缴】纳罚款的,社会救助管理部门可@以依法申请人民法院强制执行○;构成违反治安管∏理行为的,依法给予治安管理处罚。

                五十八条 拒不履行社会救助管理部门或者乡镇人民政府、街道办事处作出的调整、终止社会救助臉色蒼白决定,非法占有社会救助资金或者物资的,社会救助管理部门应当责令其限期退回;逾期不退回的,社会救助管理部门可以依法申请人民法院强制执行。

                五十九条 以暴力、威胁等方式干扰社会救助工作,扰乱社会救助管理部门工作秩序,构成违反一眼就看出了對方那巔峰仙君治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。

                六十条 违反《社会救助暂行办法》规定,构成犯罪的,依法追究刑事责︻任。

                 

                第七章  附则

                第六十一条 本办法自发布之日起施行。

                 

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